Ο Επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας κ. Δημήτρης Αβραμόπουλος θα εκπροσωπήσει αύριο στη Μπρατισλάβα την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά τη συνεδρίαση του Άτυπου Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων. Κύρια θέματα της συνεδρίασης είναι η διαχείριση των συνόρων και το μεταναστευτικό.
Ο κ. Αβραμόπουλος θα παρουσιάσει τα επόμενα βήματα σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής ύστερα και από την σημερινή υιοθέτησή της πρότασης από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Επίσης, θα συζητηθεί η πρόταση για τη δημιουργία ενός συστήματος πληροφοριών και αδειοδότησης για ταξίδια στην ΕΕ (ETIAS), η Συνάντηση Κορυφής του ΟΗΕ τον Σεπτέμβριο για την αντιμετώπιση των μαζικών μετακινήσεων των προσφύγων και των μεταναστών, και οι προτάσεις για τη μεταρρύθμιση του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου.
Στα πλαίσιο εκδηλώσεων της νέας Σλοβακικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ, ο κ. Αβραμόπουλος συμμετείχε σήμερα σε συνέδριο του Ευρωπαϊκού Δικτύου Μετανάστευσης (ΕΜΝ), όπου, μεταξύ άλλων, σημείωσε τα εξής:
“Το καθεστώς επιστροφής αποτελεί απαραίτητο και ιδιαίτερα σύνθετο κομμάτι του μεγαλύτερου “παζλ” της ευρωπαϊκής πολιτικής για την μετανάστευση. Προς το παρόν, λιγότεροι από τους μισούς αιτούντες άσυλο, των οποίων οι αιτήσεις απορρίπτονται, ακολουθούν τον δρόμο της επιστροφής. Η κατάσταση αυτή δεν μπορεί να συνεχιστεί.
Όσοι δικαιούνται διεθνούς προστασίας θα πρέπει να την έχουν, και θα την έχουν. Αλλά όσοι δεν τη δικαιούνται, θα πρέπει να επιστρέψουν. Η επιστροφή τους θα πρέπει να πραγματοποιείται ασφαλώς με πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αρχής της μη επαναπροώθησης, συμφώνα και με τις εγγυήσεις που παρέχει η Οδηγία για την Επιστροφή.
Η πολιτική επιστροφής αφορά κυρίως στα άτομα που δεν έχουν κανένα δικαίωμα παραμονής.
Οι άνθρωποι αυτοί θα πρέπει να αποθαρρύνονται από το να ακολουθούν επικίνδυνες και παράνομες διόδους έλευσης προς την Ευρώπη, και να γίνονται θύματα εκμετάλλευσης αδίστακτων διακινητών.
Η συστηματική επιστροφή των παράτυπων μεταναστών είναι ο καλύτερος τρόπος για να αποθαρρύνουμε τους ανθρώπους αυτούς από το να διακινδυνεύουν τις ζωές τους. Εν προκειμένω όμως δεν αρκούν οι πολιτικές της ΕΕ καθώς πρόκειται για ένα παγκόσμιο ζήτημα.
Πρέπει να συνεργαστούμε με τους εταίρους μας διεθνώς, κυρίως δηλαδή με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης. Χρειαζόμαστε, επίσης τη βοήθεια των διεθνών οργανισμών, όπως η Διεθνής Οργάνωση για τη Μετανάστευση. Μέσω της χρηματοδοτικής μας στήριξης, η Οργάνωση συμβάλλει σε πιο αξιοπρεπείς και ανθρώπινες επιστροφές, μέσω εθελοντικών επιστροφών και θετικών επανεντάξεων. Η πολιτική συγκυρία για να προχωρήσουμε μπροστά στον τομέα αυτό υπάρχει.
Σήμερα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησε με την πρόταση δημιουργίας Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Πέραν του ότι αποτελεί ορόσημο για τη συλλογική διαχείριση των κοινών εξωτερικών μας συνόρων, ο νέος Οργανισμός θα είναι σε θέση να βελτιώσει τις επιχειρήσεις επιστροφής, με πιο αποτελεσματικά εργαλεία από υλικοτεχνική και λειτουργική άποψη.
Μετά την έγκριση του Ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για την επιστροφή, συνεργαζόμαστε με χώρες της Αφρικής και της Ασίας, αναφέρω χαρακτηριστικά το Πακιστάν, ενώ έχουμε αναπτύξει μια αποτελεσματική εταιρική σχέση με την Τουρκία για τη διαχείριση της μετανάστευσης και τη πάταξη των επιχειρηματικών πρακτικών των διακινητών μεταναστών.
Έχουμε, επίσης, προτείνει την έναρξη διαπραγματεύσεων με ορισμένες χώρες καταγωγής-κλειδιά, για παράδειγμα τη Νιγηρία, ενώ αναπτύσσουμε με άλλες χώρες πρακτικές διευθετήσεις για την επανεισδοχή, όπως το Μπαγκλαντές, το Αφγανιστάν ή το Μάλι.
Αυτή είναι μόνο η αρχή, πρέπει να γίνουν περισσότερα. Και είναι ο λόγος για τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε πριν από ένα μήνα τη διαδικασία δημιουργίας ενός νέου Πλαισίου Εταιρικής Σχέσης με τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης.
Οι νέες αυτές συνεργασίες, τα λεγόμενα “σύμφωνα”, θα περιλαμβάνουν αποτελεσματικά κίνητρα και επαρκή αιρεσιμότητα. Θα επιτρέψουν τη απαραίτητη μόχλευση συναφών πολιτικών και εργαλείων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αναπτυξιακών πολιτικών και του εμπορίου.
Η προσέγγιση αυτή θα ωφελήσει τις χώρες που επιθυμούν να συνεργαστούν με την ΕΕ στη διαχείριση της μετανάστευσης. Στην ίδια λογική, πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι χώρες που αρνούνται να εκπληρώσουν τη διεθνή υποχρέωσή τους να επανυποδεχθούν τους υπηκόους τους που βρίσκονται παράτυπα σε χώρες της ΕΕ, θα υφίστανται τις προβλεπόμενες συνέπειες.
Το νέο Πλαίσιο Εταιρικής Σχέσης περιλαμβάνει βραχυπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους. Οι βραχυπρόθεσμοι στόχοι είναι κυρίως η διάσωση ζωών στη Μεσόγειο Θάλασσα, η αύξηση του αριθμού επιστροφών προς τις χώρες καταγωγής και διέλευσης, και η παροχή της δυνατότητας σε μετανάστες και πρόσφυγες να βρίσκονται όσο το δυνατόν πιο κοντά στα σπίτια τους.
Θα αναπτύξουμε αυτά τα “σύμφωνα” σε συνεργασία με τρίτες χώρες προέλευσης και διέλευσης, όπως το Μάλι, ο Νίγηρας, η Νιγηρία, η Σενεγάλη, η Αιθιοπία, η Τυνησία, η Ιορδανία και ο Λίβανος. Προκειμένου να υλοποιηθεί η πολιτική μας αυτή, θα διαθέσουμε περίπου 8 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2016-2020.
Μακροπρόθεσμα, ο στόχος είναι να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράτυπης μετανάστευσης και των αναγκαστικών εκτοπισμών. Θα το πράξουμε παρέχοντας μεγαλύτερη στήριξη προς τρίτες χώρες, ώστε να αναπτύξουν ικανότητες και να βελτιώσουν την πολιτική, κοινωνική και οικονομική τους κατάσταση.
Πέραν των προσπαθειών να αποτρέπεται η παράνομη είσοδος, θα πρέπει να δημιουργήσουμε ασφαλείς διόδους για εκείνους που έρχονται στην ΕΕ νόμιμα, είτε για να ζητήσουν διεθνή προστασία, ή για εργασία, εκπαίδευση και έρευνα. Για τον λόγο αυτό πρόσφατα προτείναμε την αναθεώρηση της Οδηγίας για την Μπλε Κάρτα. Και θα προτείνουμε επίσης ένα διαρθρωμένο πλαίσιο για την επανεγκατάσταση.
Μια αποτελεσματική πολιτική επιστροφής εφαρμόζεται πριν ξεκινήσουν το ταξίδι τους οι μετανάστες, και συνεπώς αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παγκόσμιας προσέγγισής μας για τη διαχείριση της μετανάστευσης.
Θα έχουμε επιτυχές αποτέλεσμα μόνο εάν η ΕΕ και τα κράτη μέλη συμβάλλουν με την εμπειρία τους, αλλά και με οικονομικούς και πολιτικούς πόρους, όχι μόνο μεταξύ τους, αλλά και μαζί με τις τρίτες χώρες κλειδιά-εταίρους μας.
Θα έχουμε επιτυχές αποτέλεσμα επίσης μόνο αν κρατήσουμε τις πόρτες μας ανοικτές για τους νόμιμους μετανάστες και εκείνους που χρήζουν διεθνούς προστασίας.
Αυτή είναι η ισορροπημένη μας προσέγγισή.”