Ο Επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας κ. Δημήτρης Αβραμόπουλος συμμετείχε σήμερα στις εργασίες της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων του Ευρωκοινοβουλίου (LIBE), στο πλαίσιο συζήτησης για την εφαρμογή της Συνθήκης Σένγκεν. Από πλευράς Σλοβακικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ συμμετείχε ο Αναπληρωτής Πρωθυπουργός και Υπουργός Εσωτερικών της Σλοβακίας κ. Robert Kaliňák.
Στην ομιλία του, μεταξύ άλλων, ο Ευρωπαίος Επίτροπος σημείωσε τα εξής:
“Η Συνθήκη Σένγκεν είναι η πιο χειροπιαστή επιτυχία του ευρωπαϊκού εγχειρήματος. Είναι σύμβολο του τι σημαίνει να είναι και να νιώθει κανείς Ευρωπαίος: όταν ως φοιτητής, εργαζόμενος, επιχειρηματίας ή τουρίστας έχει τη δυνατότητα να μετακινείται ελεύθερα, με ασφάλεια και ταχύτητα σε έναν χώρο χωρίς εσωτερικούς συνοριακούς ελέγχους.
Είναι όμως και σύμβολο εμπιστοσύνης μεταξύ των Κρατών Μελών, ότι η διαχείριση των εξωτερικών συνόρων είναι αξιόπιστη και η συνεργασία μεταξύ των αστυνομικών αρχών είναι αποτελεσματική.
Η Σένγκεν δέχεται πιέσεις εξαιτίας των αδυναμιών που ανέδειξαν η μεταναστευτική κρίση και η κρίση ασφάλειας. Ωστόσο, τώρα είναι η ώρα να τη προστατεύσουμε. Θα κάνουμε λάθος αν την θεωρήσουμε δεδομένη.
Γι’ αυτό πρέπει να αποκτήσουμε ξανά εμπιστοσύνη και να βελτιώσουμε τα συστήματα που διαθέτουμε για τη διαχείριση της μετανάστευσης, της ασφάλειας και των συνόρων, ώστε να είναι ανθεκτικά στις μελλοντικές προκλήσεις και να δίνουν αξιόπιστες λύσεις.
Από αυτή την άποψη, η δημιουργία της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής αποτελεί ένα ιστορικό επίτευγμα. Ήταν μια κοινή προσπάθεια, στην οποία συνέβαλαν καθοριστικά το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.
Η επιστροφή στην κανονική λειτουργία της Σένγκεν και η άρση όλων των εσωτερικών συνοριακών ελέγχων, όσο το δυνατόν πιο σύντομα, είναι προτεραιότητά μας. Όλα τα μέτρα που λαμβάνουμε έχουν σαν σκοπό τη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών και προϋποθέσεων.
Δε χρειάζεται να θυμίσω τις συνθήκες και τις προκλήσεις που οδήγησαν στην επαναφορά των εσωτερικών συνοριακών ελέγχων από διάφορα Κράτη Μέλη. Θα ήθελα όμως να υπενθυμίσω ότι αυτοί οι συνοριακοί έλεγχοι πρέπει να είναι στοχευμένοι και περιορισμένης διάρκειας.
Η Έκθεση του Σεπτεμβρίου αναφέρει ότι οι έλεγχοι έχουν παραμένει εντός των προϋποθέσεων που έχουν τεθεί από τη Σύσταση: περιορίζονται σε ό,τι είναι αυστηρά αναγκαίο και αναλογικό, σε σχέση με τις απειλές που δημιουργούν για την ασφάλεια οι δευτερεύουσες μετακινήσεις παράτυπων μεταναστών.
Πρόθεσή μας ήταν να μην προδικάσουμε την απόφαση που θα λάβει το Συμβούλιο, ύστερα από πρότασή μας, κατά τη λήξη της εξάμηνης περιόδου που ορίζεται στη Σύσταση, σχετικά με το αν υφίσταται ανάγκη διατήρησης των προσωρινών ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα.
Οι προτεραιότητές μας τόσο για τη μετανάστευση όσο και την ασφάλεια συναντιούνται στον τρόπο που διαχειριζόμαστε τα εξωτερικά μας σύνορα, και διαφυλάσσουμε τη Σένγκεν. Η Σένγκεν δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς αποτελεσματική προστασία των εξωτερικών συνόρων.
Ωστόσο, αυτό δε σημαίνει ότι θα πρέπει να κλείσουμε τα εξωτερικά μας σύνορα για να διατηρήσουμε τα εσωτερικά μας σύνορα ανοιχτά. Δεν χτίζουμε μια Ευρώπη φρούριο και δεν θα επιτρέψουμε ποτέ να συμβεί αυτό. Η Ευρώπη γνωρίζει, σέβεται και εκπληρώνει τις διεθνείς της υποχρεώσεις. Δέχεται, φιλοξενεί και προστατεύει αυτούς που έχουν ανάγκη. Ωστόσο όσοι δεν έχουν δικαίωμα να μείνουν και δεν χρειάζονται προστασία πρέπει να επιστρέψουν.
Την περασμένη εβδομάδα εγκαινιάσαμε την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή. Μια από τις άμεσες προτεραιότητες μας είναι να διασφαλίσουμε ότι η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή θα είναι πλήρως λειτουργική σε 3 μήνες από τώρα.
Η εφαρμογή της Δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας συνεχίζει να έχει απτά αποτελέσματα και πρέπει να υποστηριχθεί περισσότερο κυρίως όσον αφορά στους μηχανισμούς των επανεγκαταστάσεων και των επιστροφών. Κάτι τέτοιο συμβαδίζει πλήρως και με την εφαρμογή των μετεγκαταστάσεων από την Ιταλία και την Ελλάδα.
Έχει γίνει σημαντική πρόοδος σε όλα τα επιμέρους ζητήματα τις περασμένες εβδομάδες και θα πρέπει τα Κράτη Μέλη να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους.
Όλα αυτά είναι σημαντικά βήματα για να επιστρέψουμε και ομαλή λειτουργία και εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ: της Συνθήκης Σένγκεν και του Δουβλίνου, που βρίσκεται σε διαδικασία αναθεώρησης και βελτίωσης.
Όσον αφορά στα θέματα ασφάλειας και συγκερκιμένα τη διαχείριση των συνόρων, πρώτα από όλα, η ανταλλαγή πληροφοριών πρέπει να βελτιωθεί, και τα συστήματα πληροφοριών μας να διασυνδεθούν καλύτερα να γίνουν περισσότερο διαλειτουργικά.
Επίσης, πρέπει να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των αστυνομικών αρχών και των υπηρεσιών ασφαλείας. Οι συστηματικοί έλεγχοι στα εξωτερικά μας σύνορα θα αυξήσουν της ασφάλεια τους και με αυτό τον τρόπο, θα συμβάλλουν στην καλύτερη λειτουργία της Σένγκεν.
Είναι σημαντικό να σημειωθεί πρόοδος και στις διαπραγματεύσεις σχετικά με την πρόταση για το Σύστημα Εισόδου/Εξόδου (EES), που είναι απαραίτητο για τον εκσυγχρονισμό και την ενίσχυση των εξωτερικών μας συνόρων.
Όπως γνωρίζετε, η Επιτροπή επεξεργάζεται την πρότασή της για ένα Σύστημα Ταξιδιωτικών Πληροφοριών και Αδειοδότησης (ETIAS). Πρόκειται για ένα αυτοματοποιημένο σύστημα καθορισμού της επιλεξιμότητας υπηκόων τρίτων χωρών, οι οποίοι δεν υπόκεινται στην υποχρέωση θεώρησης, να ταξιδεύουν στο χώρο Σένγκεν. Σκοπεύουμε να θέσουμε σε λειτουργία το σύστημα αυτό τον ερχόμενο Νοέμβριο.
Το ETIAS θα υποστηρίξει την πολιτική της ΕΕ σχετικά με τις απελευθερώσεις των καθεστώτων θεωρήσεων, και θα βελτιώσει τη διαχείριση των συνόρων σύμφωνα με τους κανόνες της Συνθήκης Σένγκεν, συμβάλλοντας με αυτόν τον τρόπο γενικότερα στη βελτίωση των συνθηκών για τις μετακινήσεις και τα ταξίδια.
Σχετικά με την αξιολόγηση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS), η αξιολόγηση βρίσκεται σε τελικό στάδιο και θα είναι διαθέσιμη στο τέλος του 2016.
Ο ΕU-LISA παρουσίασε την εφαρμογή μιας κεντρικής υπηρεσίας αναγνώρισης δακτυλικών αποτυπωμάτων στο πλαίσιο του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν. Στόχος είναι να εντοπίζονται όσοι χρησιμοποιούν διαφορετικές ή πλαστές ταυτότητες.
Δεν είμασταν εκεί που βρισκόμασταν ένα χρόνο πριν. Έχουμε σημειώσει σημαντική πρόοδο. Τώρα είναι η στιγμή να χτίσουμε πάνω σε αυτή την πρόοδο αλλά και να αποφύγουμε τον κίνδυνο οπισθοδρόμησης.
Δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να κάνουμε πίσω σε ό,τι αφορά τη Σένγκεν. Δεν θα επιτρέψουμε η ανεκτικότητά μας να λειτουργήσει εις βάρος της ασφάλειάς μας. Η πόρτα μας πρέπει να παραμείνει ανοικτή για όσους έχουν ανάγκη προστασίας και φυσικά για τους καλοπροαίρετους επισκέπτες μας. Όσοι όμως δεν έχουν δικαίωμα να είναι εδώ, πρέπει να επιστρέψουν.
Καθημερινά είναι τόσοι πολλοί οι άνθρωποι που απολαμβάνουν τα οφέλη της Συνθήκης Σένγκεν. Αν κάποια μέρα πάψει να υπάρχει Σένγκεν η ζημιά θα είναι πολύ μεγαλύτερη από το κόστος που μπορούμε να υπολογίσουμε σε αριθμούς. Το κόστος θα είναι ανυπολόγιστο. Η Ευρώπη καθορίζεται από τη Σένγκεν, και η Σένγκεν καθορίζει τον Ευρωπαϊκό μας χώρο.
Δεν μπορούμε και δεν θα αφήσουμε τη Συνθήκη Σένγκεν να τεθεί σε κίνδυνο.”